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循环经济标准化的特征

【摘要】:
1.科学性循环经济的标准化是基于科学与实践经验基础上的,是对科技成果与实践经验的固化与转化。从某种意义上来说,循环经济标准化是科学性与实践性的统一体。如果标准化活动缺少科学性,最终必将是失败的;如果标准化活动缺失现实性,必将是脱离实际,最终将失去指导意义。

1.科学性

循环经济的标准化是基于科学与实践经验基础上的,是对科技成果与实践经验的固化与转化。从某种意义上来说,循环经济标准化是科学性与实践性的统一体。如果标准化活动缺少科学性,最终必将是失败的;如果标准化活动缺失现实性,必将是脱离实际,最终将失去指导意义。我们在制定节能标准、节水标准、节材标准以及综合利用标准的过程中,其中的技术参数必须经过实验验证,技术方法必须是科学合理的。循环经济标准化体系应该是在系统思考和发展实际基础上设计构建的,应该体现科学性。所以,科学性是循环经济标准化的根本特征。

2.导向性

建立循环经济标准是发展循环经济的基础,对循环经济发展具有导向、激励和评价作用。循环经济标准化活动,既是在原有发展基础上不断总结和完善,又是今后一个时期新的目标和要求,它通过总结过去的实践,设计未来的目标,科学地确定总体标准和分层次、分等级的节能、节水、节材、废物再利用和资源化等领域标准,并以纵横交错的网络方式联结和协调总标准与分标准之间的功能,构成一个彼此协调、相互支持的标准系统和标准网络矩阵,做到循环经济发展的各个环节、各个层次、各个领域都有标准可依,通过标准的制定、实施来促进循环经济的发展。

3.实践性

在循环经济标准化的全过程中,贯彻标准、实践标准是个关键环节。循环经济标准化的实践性包含三个方面:一是制定、颁布的标准必须符合实际,具有可操作性。若制定、颁布的标准脱离循环经济发展基础和现实背景,在实践中无法被采用、贯彻和执行,那么再多、再好、再完善的标准是毫无现实意义的;二是标准化的效果只有标准实施以后才能获得没有付诸实践的标准只能是一纸空文;三是标准的准确性必须由实践来检验,只有经过实践才能不断完善标准。如果实践标准的环节中断了,标准化的循环发展过程也就中止了,也就称之不了标准化了。因此,实践性是循环经济标准化的基础和检验标尺。

4.协调性

为了使循环经济标准的整体功能达到最佳,并产生实际效果,必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系,确定为建立和保持相互一致,适应或平衡关系所必须具备的条件。循环经济涉及节能、节水、节材、节地和废物综合利用、资源化等多个领域,包括国家、区域、园区、企业等多个层次,涵盖生产、流通消费等多个环节,是一项集经济技术和社会一体的系统工程。因此,在推进循环经济标准化的过程中,一是制定和实施标准既要考虑和兼顾到各层次、各环节、各领域的特点,又要从整体出发、建立起相互依赖和支持、整体联动和制约的循环经济标准化体系。二是分项标准都是循环经济标准化体系的组成部分,必须啮合于总目标,服务于总标准。

5.权变性

所谓权变,就是在实践中对标准的修正。在实施标准的实践中,往往随着主客观环境条件的变更,存在大量易变的及不可控的因素,会发生一定幅度的变化。为了追求更佳的标准化效果,循环经济标准的实施既要紧紧把握标准以调适循环经济各项工作运转环节,又必须在循环经济标准化实践中,不断追踪标准,及时纠正偏差,合理修正标准,使标准在反馈调控过程中日渐规范和科学。只有不断完成循环经济各项标准的制定、颁布、实施、反馈修订、再实施的循环住复过程,循环经济的各项标准才能源于实践、服务实践,才是科学严谨的循环经济标准化体系。

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